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By Susanne Benzler

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23) V g1. zu "Hierachie", "Markt" und "Solidaritiit" als Steuerungsformen sowie zu ihren speziftschen SteuerungsdeflZiten Kaufmann 1986,52 ff. 37 Der Begriff der "pluralistischen Verhandlungssysteme" impliziert "Offenheit" nur insofern, als einseitige Anordnung- und Weisungsbeziehungen fehlen und sollte nicht tiber die Exk1usivitat der Beteiligung hinwegtauschen. An solchen Verhandlungssystemen mtissen nicht Organisationen als solche beteiligt sein; es kann je nach Art der Koordination auch schon die Einbindung spezifischer Funktionstrager ausreichen, die fUr die Einhaltung von Verhandlungsergebnissen sorgen konnen.

So ist das Leistungsspektrum von QualifikationsmaBnahmen eher marktmiiBig struktriert als das von Beratungsleistungen. Eindeutiger marktbezogen und marktmiiBig struktriert sind hingegen betriebliche Auseinandersetzungen der Arbeitsmarktkontrahenten - und zwar sowohl hinsichtlich allgemeiner Marktbedingungen (nicht zuletzt im Hinblick auf den Absatz der Produkte) als auch der besonderen Funktionserfordernissen des Arbeitsmarktes (vgl. BrandesjWeise 1980, 41 ff, bes. 46 ff): Durch betriebliche Auseinandersetzungen der Arbeitsmarktkontrahenten konnen nicht nur Einstellungs- und Entlassungsselektivitiit - und damit die soziale Strukturierung von Arbeitslosigkeit am lokalen Arbeitsmarkt - beeinfluBt werden.

6. "Public/Private Interplay". Steuerungsprobleme und -moglichkeiten lokaler Politik Aus dem Dargestellten diirfte deutlich geworden sein, daB zwar 10k ale Handlungsmoglichkeiten - wie auch Lebenslagen von Arbeitslosen - von zentraler staatlicher Regulierung mit Steuerungsmedien Recht und Geld abhangen. Aber die Erbringung der unterschiedlichen Formen von Leistungen wird entscheidend durch ortliche Akteure mitbestimmt. ), sondern auch in unterschiedlicher Sphiiren des Politischen. 2 Ein Festhalten an den Begrifflichkeiten rechtfertigt sich allerdings dadurch, daB sie ein Spannungsfeld markieren helfen.

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